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浅谈农业“三下乡”活动中如何发挥农民的主体作用

来源:万方期刊网  时间:2018-01-22 09:46:10  点击:

作者:付明    白仕静

  当前农村新兴农业主体快速发展,农村主要劳动力发生变化,传统农户与新型主体的科技需求差异大,农业技术推广面临新的形势,只有发挥农民的主体作用,发挥农民的主观能动性,调动农民参与的积极性,才能使文艺、科技、卫生“三下乡”活动,切实收到良好效果。
  一、农民主体自身的特点
  1、观念落后,素质不高。部分农民缺乏长远目光和大局意识,本位思想太严重,只考虑一家一户的利益得失,对农业技术推广应用,特别是惠农资金项目和科研基地实验示范基地建设中对自己有利的就执行,对自己不利的就阻挠,只想获利,却不愿付出。造成农业科技项目执行难,实验示范效果不好。
  2、结构失衡。由于农村缺乏致富的路子,为赚钱而外出务工的人员不断增多,有的全家外出,大量劳动力资源外流,留在家的都是“386199”部队,新农村建设力量明显不足。如在东光县吴定杆村建设示范基地,科学文化素质较高、年轻、易于接受新生事物农户与年龄大、固守传统种植方式农户差异极大,甚至部分农户因采用了新品种新技术而配套技术措施不到位而减产的事例也有发生。
  3、后劲不足。由于长期受城乡二元体制影响,大部分农村家庭收入不高,新型农业经营主体除部分有外来资金注入资金较充裕外,大部分合作社和土地流转大户资金压力大。遭遇干旱、冰雹等自然灾害的承担能力弱,加之市场信息闭塞,发展后劲不足。
  二、“三下乡”活动中发挥农民主体作用的对策
  1、提高农民素质。
  大力提高农民科技、文化水平。通过新型职业农民培育项目培养造就有文化,懂技术、会经营的新型农民,转变农民传统的生产方式,生活方式,交往方式和价值观念,不断提高和丰富农民的知识技术水平,增强他们在市场经济中致富的能力。
  2、夯实经济基础。
  只有生活富足,农民才能追求高质量的生活。生产发展、生活宽裕是提高农民生活质量的前提,建设新农村最关键的就是千方百计增加农民收入,改善群众生产生活条件。要重点解决三方面的问题。一是发展生产提高农民收入。要落实中央的惠农政策,增加农民政策性收入;要加大农村劳动力转移力度,增加农民工资性收入;要调整农业产业结构,推进农业产业化经营,增加农民来自农业本身的收入;要引导农民正确投资,增加财产性收入。二是改变农民传统的生活方式。重要的是对其居住环境进行建设,引导农民建设中心村,变传统的分散居住为集中居住,合理安排供水、供电、交通、医院、学校和购物,既降低建设成本,又可以大量地节约耕地,使农民的生活方式城市化,享受现代文明成果,使他们的生活质量产生质的变化。三是建立健全农村居民社会保障制度,解除农民的后顾之忧,政府要加强对农民实行社会保障的立法工作,增加对农民社会保障的政策、资金扶持,结束城乡二元结构条件下把农民排斥在社会保障之外的局面,让中国农民这一最大的国民主体享受正常的国民待遇,增强政府的亲合力,解除他们的后顾之忧,激发他们建设社会主义新农村的热情。
  3增强干部服务能力。
  首先,乡干部要勤奋学习提高自身素质。要掌握农业科技知识和经济信息,了解农村实际情况,通晓农村实用法规,力争成为农村中的文化人,抓经济的明白人,创业中的领路人。其次,要转变观念。在角色上由指挥向服务转变,自觉“矮化”角色,在履行组织指挥职责的同时提供服务指导,既当马前卒又当勤务员。深入宣传新农村建设的意义、政策和做法,提高农民对新农村建设的认识,同时在村庄规划,项目申报、筹资方式、资金管理方面加强组织和引导,并出谋划策帮助制定产业规划,环境整治方案等,利用自身见多识广、信息灵通的优势,充分发挥组织协调的作用,为农民解决实际困难。

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