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高职院校岗位设置问题及有效途径探析

来源:万方期刊网  时间:2017-09-11 10:20:41  点击:

作者:孙华

  【摘要】高职院校岗位设置工作是国家事业单位人事制度改革的重要组成部分,也是高职院校收入分配制度改革的紧迫要求,对于高职院校加强人力资源管理,转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理的转变,是高职院校提高教师队伍整体素质和管理水平的重要保障,是实施人才强校的有效途径。
  【关键词】高职院校岗位设置人力资源管理
  一、高职院校岗位设置基本体系及指标
  根据《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知》(国人部发【2006】70号)、《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》(国办发【2002】35号)等一系列文件,高职院校岗位部门设置分为行政部门、教学部门、教辅部门三块,人员岗位分为专业技术岗位、行政管理岗位、后勤服务岗位三类。其中行政管理岗位由主管组织部门下达指数,划分为管理4级(厅级)至管理10级(办事员)7个级别;专业技术岗位不得少于编制数的80%,划分为主系列(教师系列)和辅助系列(各院校根据开设专业可设工程、艺术、卫生、图书档案、财会、审计等自行审定并经审批),其中主系列岗位占专业技术岗位的95%,辅助系列占专业技术岗位的5%,主辅系列均划分为专业技术一级(教授)至十三级(教员);后勤服务岗位不超过编制数得10%,划分为技术1级至技术4级,普通工不设置岗位。
  二、呼伦贝尔职业技术学院现状
  呼伦贝尔职业技术学院2010年由5所中专院校合并设立,行政级别为副厅级,属于全额拨款事业单位,业务主管部门为内蒙古自治区教育厅。学院编制为773个,2015年现有在编教职工580人,外聘兼职教师104人。
  呼伦贝尔职业技术学院为综合性高职院校,目前学院拥有9个教学系,开设专业涵盖医学(含护理、口腔、药剂、蒙医蒙药)、工程技术(含机电工程、化学工程)、建筑、艺术(含钢琴、声乐、舞蹈、马头琴、学前教育)、信息工程(含网络建设、计算机软件)、经济管理(含会计)、商贸旅游(含物流、酒店管理、导游)等三十余种专业,涉及多种学科,教师专业技术职称构成复杂。
  三岗位设置管理中存在的问题
  1、学院处于建设发展初期,岗位设置难以实现学院事业发展战略。
  学院岗位设置是在现有在编教职工基础上进行的,在编教职工来自不同中专院校,专业技术职称不符合高职院校要求,学院积极采取措施,鼓励教师转入高校职称系列,但由于主客观原因,教师职称转系列进展缓慢,为防止矛盾,学院在岗位聘任中对中专职称教师实行续聘,在工资晋升档级、讲课费标准上鼓励高校教师,但仍收效甚微。由于续聘中专职称教师占用岗位,部分新晋升高校系列职称的专业建设领军人才、重点学科骨干教师难以通过岗位聘任实现福利待遇。
  2、双师型教师受辅助系列指数限制,难以通过岗位聘任实现福利待遇,
  高职院校培养的是社会生、管理、服务一线的应用型、技能型人才,学生不仅要求具备一定的理论基础,还应具有较高的实践技能,为此,高职院校实训教学一般要占到高职院校总教学课时的50%以上一些实践应用性较强的专业实训课程比例甚至高达65%。按照这个比例计算,实训课教师岗位应占教师总数的一半以上。然而,在岗位设置中,实训教师岗位聘任难以明确,实训教师职称受辅助岗位指数限制难以实现。
  3行政管理人员担任少量教学任务,但占用专业技术岗位指数。
  学院升格为副厅级后,有相当数量的教学一线骨干教师走上行政管理岗位,成为环节干部,承担的教学工作量大幅度减少,由于专业技术岗待遇高于行政管理岗位,本着就高原则,仍在专业技术岗位聘任享受专业技术人员待遇,造成承担大量教学任务的年轻老师高级职称晋升后聘任难,教学任务缺口只能从校外聘请教师授课,这又多出一份经费支出。
  4、后勤服务队伍超岗位指数,降低工作效率,人员工资待遇偏低。
  学院系5所中专院校合并建立,由于历史原因,各个中专院校后勤部门均是麻雀虽小五脏俱全,造成学院后勤人员一岗多人现状,部分工种如厨师、管道工随着后勤服务社会化,造成人员闲置。
  四、解决问题有效途径探析
  1、采取积极有效措施,形成体现高职院校特色的岗位体系
  根据高职院校办学特色,岗位设置按照专业建设、学科建设需求设岗,岗位设置因工作需要而定,不因人而定。如护理专业可根据专业建设需要,设教授、副教授、讲师、助理讲师岗位,只有具有相应专业技术资格的人员才能聘任到该岗位并享受相关待遇,杜绝中专高级讲师专业技术资格人员占用副教授岗位,在规定时间内不能完成转系列教师不再保留原有待遇,施行降级聘任,督促教师尽快转系列。
  岗位指数按照重点专业、重点学科、一般专业、一般学科分别设置,做到教学研究力量科学布局,既满足专业建设、学科建设需要,又形成良性竞争的局面,改变现有部分学科教授集中,而部分学科教授缺失力量薄弱局面。
  学院积极大力开展教学科研活动,加强专业建设、学科建设,办学经费向一线教学倾斜,鼓励广大教师进行课题研究和撰写u乐国际娱乐平台,形成积极进取的教风学风。
  2、岗位设置体现高职院校实训技能型办学特色,落实“双师型”教师待遇。
  具有高校教师资格证书,主系列具有中专高级讲师专业技术资格,同时具有辅助系列同级别专业技术资格的教师,由于辅助系列指数限制,难以通过岗位聘任落实待遇的,应着眼于落实习实训教师待遇,大力推进实习实训教学角度,给予高校系列相应待遇,体现双师型教师价值。
  3、加强“双肩挑”人员明确岗位工作,减少专业技术岗位占用现象。
  专业技术人员步入行政管理领导岗位后,学院与之明确岗位定位,杜绝处级干部占用教师高级专业技术岗位,既享受高级专业技术待遇,又享受领导岗位津贴现象。规定确定按照专业技术岗位聘任的环节干部的最低教学学时量,做到岗位明确,节约外聘教师学时费支出。
  4、为后勤服务队伍“消肿”,做好闲置人员转岗工作。
  严格贯彻后勤岗位聘任文件要求,符合工作岗位要求人员在职数范围内履行聘任手续,兑现相关待遇;超指数人员,根据相关岗位工龄要求,按照保留待遇政策兑现待遇,同时根据个人特长,做好转岗培训,分配至新岗位工作;既不在岗位指数范围内又不满足保留待遇要求人员降级聘用,同时做好转岗安排,待达到相关要求后,落实待遇。
  五、结束语
  呼伦贝尔职业技术学院属于新建高职院校,必然经历转型的痛苦,但我们坚信,有了明确的办学目标,有相关政策指导,有教职工共同努力,学院人力资源管理工作会尽快走上科学管理轨道,岗位设置真正促进学院建设发展,真正成为教职工立足岗位建功立业的强大动力。
 
 
 

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